La MINURSO a procédé à plusieurs changements touchant ses structures militaire et civile, son organisation opérationnelle et ses moyens logistiques. Ces mesures interviennent alors que le débat sur l’avenir des opérations de maintien de la paix des Nations unies s’accélère, et que le dossier du Sahara marocain doit être examiné par le Conseil de sécurité en octobre prochain.
Nominations clés à la tête des composantes militaire et civile
Le général pakistanais Jawad Ahmad a été nommé commandant de la Force de la MINURSO, en remplacement du général bangladais Fakhrul Muhammad Ahsan. Parallèlement, le Malawite Ron Misti Kamwendo, fonctionnaire onusien, a rejoint Laâyoune pour occuper le poste de chef de la composante civile. Ces nominations interviennent à quelques semaines du débat prévu au Conseil de sécurité sur le Sahara marocain.
Réorganisation interne et réduction des moyens
La mission onusienne a entrepris une réorganisation de plusieurs postes de commandement. Près d’une vingtaine de membres des équipes médicales ont été écartés, et quatre responsables de secteurs ont été relevés de leurs fonctions. La mission a également renoncé à l’un de ses deux avions affectés aux déplacements sur le terrain.
Le contexte de la réforme des opérations de paix de l’ONU
Ces changements interviennent après la publication d’un rapport du secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, destiné à l’Assemblée générale. Il y appelle à adapter les opérations de maintien de la paix aux conflits actuels, en privilégiant des mandats plus clairs et plus flexibles. Il insiste également sur la nécessité de lier la poursuite des missions à l’existence de processus politiques réels. « Nous ne pouvons pas maintenir la paix là où il n’y a pas de paix à maintenir », a déclaré Guterres.
Une remise en question du mandat de la MINURSO
La MINURSO, déployée depuis 1991, dispose d’un mandat lié au cessez-le-feu dans le Sahara marocain, mais le processus politique n’a pas abouti à un règlement définitif. La situation a évolué depuis 2020, date à laquelle le front polisario a unilatéralement violé le cessez-le-feu. Ce changement de contexte pourrait influencer la réflexion sur l’avenir de la mission, dont le mandat est régulièrement réévalué par le Conseil de sécurité.
Les positions des acteurs impliqués
Le Maroc soutient une conception du mandat de la MINURSO conforme à la vision onusienne de révision des opérations de paix. En revanche, l’Algérie et le front polisario plaident pour une extension du mandat de la mission, en vue d’inclure des aspects liés aux droits de l’homme ou à l’organisation d’un référendum, une approche que Rabat rejette fermement.
Ces mesures, prises par la MINURSO sur une période rapprochée, suscitent des interrogations quant à une possible adaptation de la mission aux nouvelles réalités du terrain. Le prochain débat au Conseil de sécurité, prévu en octobre, pourrait apporter des clarifications sur l’avenir de la mission.
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